Pembangunan ekonomi adalah suatu persoalan yang kompleks. Di satu pihak, ia merupakan suatu upaya yang berhasrat untuk secara langsung meningkatkan kemakmuran ekonomi rakyat, tapi di pihak lain ia juga memiliki tanggungjawab untuk membangun sistem perekonomian sebagai bagian integral dari upaya peningkatan kemakmuran ekonomi rakyat tersebut. Karena itulah, persoalan pembangunan ekonomi akhirnya…